下院は承認済み、残すは？
合成嗜好用大麻製品の禁止は、次回の米国農業法案を待たずに実施されるかもしれません。これらの製品を市場から排除する措置が、重要な米国議会委員会を通過し、10月にも施行される可能性が浮上しました。
下院歳出委員会は、農業、米国食品医薬品局（FDA）およびその他の機関の2025年の予算をカバーする包括的な措置を承認しました。
この措置には、デルタ-8 THCやその他の精神作用のある麻由来の合成嗜好用大麻製品を規制するために提案されている次回の米国農業法案と類似の条項が含まれています。
「我々はこの問題に取り組み続け、デルタ-8や合成嗜好用大麻製品のような危険な物質を変換している悪質な業者を排除していく」と、歳出法案に修正案を提出したメリーランド州の共和党議員アンディ・ハリスは述べています。
前駆体でもあるヘンプ由来のTHC-Aも規制対象に
2018年の農業法案の抜け穴により、これらの合成嗜好用大麻製品原料が拡大するグレー市場が発展し、世界中に広く普及しています。この歴史的な措置は、ヘンプを危険薬物カテゴリから除外しました。
多くの合成された「ハイ」を引き起こす製品群は、嗜好用大麻の代替品として販売されており、公衆衛生に対する脅威となっています。
これらは規制されておらず、悪質な業者が数十億ドル規模の市場を形成しています。
先日、歳出委員会で承認された措置には、最も人気のあるデルタ-8 THCに加え、デルタ-10 THC、THC-O-アセテート、HHC、THCPの禁止が含まれています。
予算案は、燃焼時にデルタ-9 THCに変わる前駆体であるヘンプ由来のTHCAも対象としています。一部の生産者は、高濃度のTHCAヘンプのつぼみを製造しており、これも広く利用可能です。
問題となっている中毒性のある麻の化合物の大部分は、ヘンプ由来のCBDを合成プロセスを通じて高濃度の合成嗜好用大麻製品に変えることで作られています。
これらを含む製品は、コンビニエンスストア、麻ショップ、ボデガなどの小売店で販売され、有名ブランドを模倣した模造品として市場に出回っています。
全てのヘンプ由来製品にラベリングなどの強めの規制が
これらの精神作用のある合成嗜好用大麻製品の効果は、嗜好用大麻に含まれる中毒性物質であるデルタ-9 THCと類似しています。
消費者の間では「ダイエットウィード」、「マリファナライト」または「ガソリンスタンドポット」として知られるこれらの物質を含む製品は、グミやその他の食用お菓子関連として販売されています。
規制当局や消費者団体は、子供を引きつける明るいパッケージデザインで販売されることを強く批判しています。
ハリス修正案は、FDAに対し、ヘンプ由来のカンナビノイド製品に関する健康問題を調査し、公衆衛生を守るための合法的な連邦規制パラメータを特定することを強く求めています。
これには、すべてのヘンプ由来製品に対するラベル要件、製品のコンプライアンスを確保するためのテスト手順と基準、悪影響の報告、未成年者へのマーケティングを防ぐための包装要件、購入時の年齢制限の義務化が含まれます。
フルスペCBDに含まれるTHCも禁止していく措置
2019年から店頭で販売されるCBDの健康補助食品が急成長し、その後すぐにバブルが崩壊し、市場が急落した後、多くの参入企業は在庫のCBDを抱え、これらの合成嗜好用大麻製品を製造・販売するグレーな業者に売り始めました。
「それは精神作用のある物質ですので、引き続き取り組んでいきます。良い行為をしている人々を害したくありませんし、ほとんどの人々は良い行為をしています」とハリス議員は述べました。
この措置は、非精神作用のあるCBDが「定量可能」な量のTHCを含むことをも禁止します。
ヘンプの花から抽出されるCBD自体も、米国食品医薬品局（FDA）によって規制されておらず、FDAはヘンプ由来のCBDを安全で合法に販売できる栄養補助食品とは見なしていません。
徹底的に排除していく意向
次のファームビル、元々は2023年版の5年間の立法が遅れているが、今年末か来年初めまでに最終化される予定です。
委員会を通過した歳出法案は、10月1日から始まる新会計年度前に予算措置を行う強い動機があるため、製品の取り締まりを迅速化することになります。
歳出法案と新ファームビルの両方の条項は、2018年のファームビルの抜け穴を閉じるもので、ヘンプの花から作られる中毒性のあるカンナビノイドエキスと「産業用ヘンプ」（穀物の形の食品や植物の多用途な繊維から作られる製品）を区別します。
対照的に、2018年のファームビルの言葉は、植物のすべての部分および派生物を含む包括的な定義を示し、合成の中毒性物質の出現を予測できなかった。
嗜好用・医療用大麻事業者側も排除を強く訴求
連邦法や規則がないため、アメリカ全土の州では、中毒性のある合成嗜好用大麻製品の暴走市場を制御しようと取り組んでいます。
嗜好用および医療用大麻の関係者は、中毒性のある合成嗜好用大麻製品が不公平な競争をもたらすと主張しています。これらの合成製品を生産する者は、合法的な嗜好用大麻市場の州で課される規則や料金の負担を受けていないためです。
FDAは、ヘンプ由来の中毒性合成嗜好用大麻製品に関する消費者への警告を繰り返し行っており、これらの安全でない製品は有害な化学物質を含む可能性があり、子供やペットから遠ざけるべきであると指摘しています。
今年初め、20州とコロンビア特別区の最高法執行官が、次のファームビルを使用して中毒性のある合成嗜好用大麻製品の拡散に対処するよう連邦議会に促す超党派の手紙に署名しました。
規制緩和の前にまずは徹底規制でしょ。と下院が動く
別の動きとして、下院歳出委員会はバイデン政権の嗜好用大麻を連邦法のスケジュールIからスケジュールIIIに移す努力を阻止するために投票しました。
委員会は、商務、司法、科学および関連機関の資金提供法案に修正を承認し、米国麻薬規制法の下で嗜好用大麻のスケジュール変更または削除に連邦資金を使用することを司法省に禁じることとしました。
編集部あとがき
合成嗜好用大麻製品に対する規制が強化されるべきであることが強調され続けた昨今、いよいよ、デルタ-8 THCや他の合成カンナビノイドを対象とする連邦規制が含まれます。
これらの製品が消費者にとって有害であり、特に子供やペットに対するリスクが高いことが述べられています。FDAはこれらの製品の危険性について警告を発しており、より厳格な規制が必要とされています。
中毒性のある合成嗜好用大麻製品が合法的な嗜好用大麻市場と競合し、不公平な競争を引き起こしていることが指摘されています。これにより、合法的な事業者が不利益を被る可能性があります。
下院としては、次のファームビルで中毒性のある合成嗜好用大麻製品に関する法の整備が必要であり、合成製品の排除と同時に、バイデン政権の嗜好用大麻のスケジュール規制緩和に対する下院歳出委員会の阻止もしていることから、大麻全体の緩和への懸念を強くしめしています。
