CBDおよび合成嗜好用大麻製品を禁止
個々の州は、連邦法の抜け穴を通じて市場に溢れている潜在的に安全でない製品に対処するため、合成嗜好用大麻製品の問題に対する取り組みを強化しています。
サウスカロライナ州の保健環境管理局（DHEC）は、CBDと合成された高濃度の精神活性THCを含む合成嗜好用大麻製品の販売を禁止する命令を発表しました。
この機関はまた、食用ヘンプ製品に関する表示規制を導入し、これらの禁止を強調しています。
DHEC（保健環境管理局）の食品および鉛リスク評価部門のディレクターであるサンドラ・クレイグ氏は禁止を発表する書簡の中で、「DHEC（保健環境管理局）としては、この成長している特定の製造業者およびヘンプ由来製品を成分とする食品や飲料の流通業者を規制しながら教育することが目標ですが、連邦法および州法の要件に基づく私たちの義務は、基準に適合しないヘンプ由来製品を含む全ての食品および飲料製品を市場から排除することです」と述べています。
FDAの対策の遅れと合成嗜好用大麻製品の流行で
サウスカロライナ州におけるCBDの禁止は、米国内の州における当局による最も極端な措置の一つです。
連邦規制の不明瞭さから多くの州でCBDが市場に残っている一方で、米国食品医薬品局（FDA）は、連邦食品・医薬品・化粧品法の下でCBDを含む製品が違法であると繰り返し警告しています。
FDAは、食品にCBDを添加するとその製品が不正なものとされると一貫して警告していますが、規則の設定は遅れています。
サウスカロライナ州で食品や飲料に添加が許されていないその他の物質には、純粋なCBDアイソレート、デルタ-8 THC、デルタ-9 THC、デルタ-10 THC、THC-0などの派生物が含まれます。
これらのTHC化合物はヘンプ植物に自然に微量存在しますが、合成嗜好用大麻製品製造業者はCBDを合成過程にかけ、高濃度の混合物を「合法的な」ヘンプ製品として販売しています。
これは、産業用ヘンプとそのほとんどの派生物を合法化した2018年の農業法案の抜け穴を利用する形です。
法律文章では合法だが、行いの結果は非合法である
DHEC（保健環境管理局）はその書簡の中で、2018年の農業法案に基づき、フルスペクトラムヘンプオイルや抽出物は、0.3%以下のデルタ9 THCを含む場合に合法であると明確にしました。
関係者は、多くの禁止された合成嗜好用大麻物質がヘンプやCBDからでは、ほとんど検出されないレベルで存在するため、これが混乱を招いていると述べています。
「この措置はヘンプ業界内で混乱を引き起こしました。この業界は連邦規制を責任を持って遵守し、製品を正確に表現してきました」と、DHEC（保健環境管理局）の規則発表に対する回答として州議会のデオン・テッダー議員は書いています。
「私はDHEC（保健環境管理局）の公衆衛生へのコミットメントを評価しますが、最も緊急の健康問題に対処する行動を優先するよう機関に求めます。」
また、DHEC（保健環境管理局）はラベルや包装に「THC」、「CBD」、「デルタ-9」製品やアイソレートに関する言及を含めることができないと定めました。
これは製品がもはや食品ではなく、薬物であり違法であることを示唆するためです。
さらに、「フルスペクトラムヘンプオイル/抽出物」には健康に関する主張を含めることはできず、食品グレードの条件で製造されなければなりません。
生きた非滅菌のヘンプ種子、生のヘンプ葉、生のマイクログリーン、その他の生で未加工のヘンプバイオマスの形態は食品や飲料製品に添加してはならないとDHEC（保健環境管理局）は警告しています。
機関はこれらの形態のヘンプを「植物材料」とみなし、ヘンプ栽培者または加工者のライセンスがなければ所持してはならないと述べています。
大麻は怖い。という誤解の拡大と国家危機へ
対象とされている合成嗜好用大麻製品は全国で広がり、よく知られたスナックや飲料のブランドを模倣した包装で若者向けに販売されています。
多くの生産者と販売者は、消費者からの重大な副作用に関する報告を受けた後、FDAから製品の安全性に関する警告を受けています。
バージニア州で少なくとも1人の子供の死が、市場で最も人気のあるヘンプ由来の合成嗜好用大麻製品の摂取によるものとされました。
デルタ-8 THC、HHC、THC-P、THC-Oなどの酩酊ヘンプ由来カンナビノイドは、2018年の農業法案の成立後に起こったCBDバブルの崩壊のによって現れました。
農業法案の当初では、これらの合成嗜好用大麻製品の出現を考慮に入れていませんでした。
CBD市場が崩壊すると、CBD生産者は溜まっていた在庫を、ヘンプ植物の花から生産される化合物の全範囲を考慮に入れなかった連邦法の抜け穴を利用して、合成嗜好用大麻製品の製造者に販売し始めました。
2023年の新農業法案は、CBDおよびCBDから作られる酩酊製品に関する問題を扱うことが期待されていました。
しかし、この立法は今年の秋に延期され、消費者の安全を名目に個々の州が規制の混乱を解消しようとしているさらに1年間の状態が続くことになりましたが、先日、ようやく下院に素案があがり、進展を見せてきました。
そして、合成嗜好用大麻製品に対処するために積極的に解決策を追求している少なくとも13の他の州に加わりました。
各州の動向
フロリダ州:
フロリダ州議会は今週、デルタ-8 THC、デルタ-10 THC、その他のヘンプ由来CBDから製造される下流製品など、「合成または自然に存在する規制物質」を含む摂取可能または吸入可能なヘンプ抽出物を禁止する法案を審議予定です。州下院で審査中の関連法案も間もなく投票が行われる予定です。この法案はまた、ヘンプ製品のTHC含有量を総デルタ-9 THCで0.3％または1回の摂取あたり2mg、容器あたり10mgのいずれか低い方に制限します。デルタ-8とデルタ-10 THCの他に、HHC、THCA、THCP、THCVの禁止も特に規定し、ヘンプ製品が販売されるイベントでの広告、包装、マーケティングに関する制限を拡大します。この法案に対する批評家は、法案の条項が州内の約500の生産者と約10,000の小売店に悪影響を与えると述べています。フロリダ州農業消費者サービス省がこの法案を支持しています。
ハワイ州:
ハワイの立法者は、ヘンプ由来のCBDが酩酊製品に変換可能であるため、法律の下でヘンプをマリファナと一緒にすることを求めています。立法者は、娯楽用および医療用マリファナと一緒にヘンプを含めることが論理的であると述べており、新たに設立されるハワイ・カンナビス局およびカンナビス管理委員会が商務消費者庁の下で法規を起草し、すべての合法カンナビス形態を規制することになります。
アイオワ州:
アイオワでは、「消費可能なヘンプ製品」の21歳未満への使用を禁じ、未成年者にこれらの製品を販売または提供する個人や企業に刑事罰を科す法案が検討されています。提案された措置では、州の保健福祉局が販売と流通を規制し、ヘンプ由来製品の最大効力限度を設定することが許可されます。現行法は、重量比で0.3％未満のTHCを含むヘンプ製品の販売を許可していますが、ヘンプ由来の酩酊THC製品の販売については明確に対処していません。「我々は酩酊効果に対処していると思っていましたが、それを回避する方法があることが判明しました」と、最近の立法会議を主宰したスティーブ・ホルト議員は述べています。「ですから、ある意味では野放図な状況が続いており、THCを含む飲料が未成年者に提供されたり、許容できない多くの問題が発生しています。」
ネブラスカ州:
デルタ-8 THC製品の急増により、ネブラスカではCBD以外のカンナビノイドを含むヘンプ製品を禁止する法案が提案されています。この法案はまた、法的に所持されていないヘンプをマリファナに含むよう再定義し、ネブラスカ・ヘンプ農業法のライセンス規則に従っていない場合を含みます。最終的に、この法案の一環として、ネブラスカの農家は直接米国農業省（USDA）の管轄下に置かれ、州は正式なヘンププログラムを放棄します。
サウスダコタ州:
サウスダコタ州の州下院は、ヘンプ由来のCBDなどから作られる酩酊カンナビノイドを禁止する法律を全会一致で通過させました。このような製品の生産または販売は、最大1年間の禁固刑、2,000ドルの罰金、またはその両方に処する軽犯罪として分類されます。この措置は、州の保健ラボが化学的に操作されたことを証明できる製品を禁止しますが、ヘンプから自然に抽出された化合物は含まれません。この法案を提案したブライアン・マルダー代表（スーフォールズ）は、一部の製造業者が合成酩酊物質を作るために潜在的に安全でない家庭用化学薬品を使用していることを懸念しています。サウスダコタ州保健省がこの立法を支持しており、これから上院で審議されます。
編集部あとがき
なんとなくですが、日本もこんな未来があるのかもしれないな。と思っていたことを実行に移したサウスカロライナですが、シンプルに言うと、合成嗜好用大麻製品の拡大に嫌気がさしてCBDも禁止する。という極論にでたわけです。
個人的には合成製品群は、排除は排除で良いかと思うのですが、その「認識具合」が大事かと思っています。ただ単純に事故が起きたからだとか、事故が起きそうだとか、危険をベースにした排除ですと同じことを繰り返すことになるといいますか、根本を解決できないままが続きます。日本の合成嗜好用大麻製品のいたちごっこゲームと同じ原理ですね。
この記事でも度々書いてますが、「嗜好用大麻の効き」を求める消費者が多くいる。多くいた。というニーズをまずはキャッチする必要があり、そのニーズに向けて、ルールのフレームを組んでいくのが効果的と言えるのが私、個人的な見解です。
つまり、過去関連記事として、当記事内にリンクをつけてますが、先日のハワイの方針やミネソタの方針でもある、嗜好用大麻の規制フレームに包括していく形です。
この大麻全体の未来の産業構造として、望ましいのが、合成嗜好用大麻製品よりもはるか破格、安価で嗜好用大麻製品が手に入る形にすることで、あらゆる課題が解決していくと思います。
日本の場合、まだまだこの域に到達できるフェーズではありませんし、このようなシーンになり得ないかもしれませんが、これから10年も20年もすれば今の子供達が「「大麻の真実」を知っている、それが、当たり前の世代」になってきますので、その時代に向けた準備として、今の大人たちが、このアメリカの失態を、伝えていく役割になるかと思ってます。
さて、今回の記事は、ヘンプとその派生製品、特に酩酊性を持つ合成嗜好用大麻製品に対するアメリカ国内の規制の進展とその複雑性に焦点を当てています。
主なポイントは以下の通りです。
1. 州による規制の増加:
各州がヘンプ由来のCBD製品と酩酊性カンナビノイド（デルタ-8 THCなど）に対して独自の規制を強化している様子を示しています。これは、連邦法の抜け穴を利用して市場に流れているこれらの製品に対する懸念から生じています。
2.公衆の安全への配慮:
これらの製品が特に若者に対してマーケティングされている問題点や、不適切なラベリングと広告が公衆の健康と安全を脅かしているという懸念を強調しています。
3.連邦と州の法的矛盾:
ヘンプとその派生物の法的地位に関する連邦法と州法の間の不一致が、産業の運営において混乱と挑戦を生じさせています。特に、2023年の農業法案の遅れが、この問題に対処するための重要な機会をさらに後押ししています。
4.規制の一貫性の必要性:
様々な州で見られるこの種の酩酊性ヘンプ製品への異なる対応は、全国的な規制の枠組みにおける一貫性の必要性を示唆しています。これには、化学的検査を通じて製品のTHC含有量を正確に識別することが含まれます。
何度も書いてますが、合成が絶対にダメ。というわけではなく、その事実を受け止めて、どのように好転させていくのかが学べるのが今のアメリカからです。
