ヘンプの花穂の市場流通が禁じられる法案
イタリアでヘンプの花穂を禁止する法律は、CBDや喫煙用ヘンプだけでなく、他の分野にも大きな影響を与える可能性があると、ヘンプ業界を代表する弁護士が警告しています。
弁護士のジャコモ・ブレリ氏は、イタリアの議会委員会が既存の法執行法に対する修正案を承認したことを受け、この厳しい警告を発表しました。この修正案は、イタリア議会の両院で投票にかけられる可能性が高いとされています。
下院の憲法問題および司法委員会は最近この修正案を通過させており、これにより違反行為はイタリアの2023年セキュリティ法のもとで厳しい刑事罰の対象となる可能性があります。
「ライトカナビス」に狙いを定める
ブレリ氏は、この修正案がCBDや喫煙用ヘンプ、つまりイタリアで非常に人気のある低THC含有の「ライトカナビス）」だけでなく、産業用途にまで影響を与える可能性があると示唆しています。
ブレリ氏は次のように述べています。「新聞では『ライトカナビス』について報じていますが、この法律の下では、すべての産業用ヘンプが麻薬扱いされることになります。どうやってその違いを判断するのでしょうか？」
「たとえ私は種からオイルを生産したり、繊維やヘンプの芯を作りたくても、どのヘンプ植物も頂部には花を生成します。そして、この法律が承認された場合、その花は麻薬と見なされ、違法になります。」
提案されている修正案では、ヘンプの花の「輸入、加工、所持、譲渡、流通、取引、輸送、発送、販売、また消費目的での半加工、乾燥、粉砕された形態のもの」も禁止されます。
この措置により、THCがほとんど含まれていない、あるいは全く含まれていないヘンプの花に関する商業活動は、事実上すべて停止することになります。
3,000の事業が閉鎖され15,000人の労働者が失職
この法律が施行されると、ヘンプエキスの分野が完全にクローズされ、CBDやその他の非向精神性のカンナビノイド（ハーブ医薬品、化粧品、食品補助剤に使用されるもの）に大きな影響を与えます。
イタリアのヘンプ業界関係者は、修正案が可決されると、約3,000の事業が閉鎖され、15,000人の労働者が職を失う可能性があると警告しています。
また、イタリアの広範囲に及ぶ、そして議論を呼んでいる「セキュリティ法案」は、法執行機関の権限を強化し、ヘンプ修正案に違反した場合に適用される刑事罰を新たに創設するものです。
EUが承認している0.3%のTHC閾値を無視
欧州連合全体で法的拘束力を持つ2020年の判決では、欧州委員会がCBDを麻薬ではないと宣言し、加盟国間で合法的に取引できることが確認されています。
また、THCの含有量がEUの規定である0.3%以下のヘンプの花も合法的に取引が可能です。この判決は、同年に欧州連合司法裁判所による画期的な判断に基づいています。
しかし、それにもかかわらず、イタリアの当局はCBDやその他のカンナビノイド、さらには「ライトカナビス」に対して繰り返し規制を強化しようとしています。
2020年から禁止、承認と揺れ動いてきたイタリア
2020年10月、イタリアの保健省はCBDを麻薬として分類し、CBDをイタリア市場から禁止し、小売業者に在庫を処分するよう指示しました。しかし、10日後にその命令を撤回しました。
2022年初頭には、中央政府と地方政府の対話と協力の場である「国家・地域会議」において、2018年の政令の文言が改訂され、ヘンプを厳密に「医薬品植物」として分類しました。
この決定に対し、4つのカンナビス協会が訴訟を提起し、翌年、ラツィオ州行政裁判所は、この政令が欧州法に違反しているとして無効としました。
編集部あとがき
ライトカナビスはヘンプに含まれた微量のTHCとたっぷりのCBDや自然なカンナビノイドが含まれた製品なのですが、「ハイ」になりたくないユーザーに大変好まれており、その深いリラックス具合も大変良かったです。2018年からCBDタバコ（ノバコ）という形でも流通してましたが、感覚としては心地良いほろ酔いという感じです。
その微量THCにさえも牙を向いているイタリア政府ですが、今回ばかりだけではなく、2020年から違法にしたり、合法植物にしたりと安定しない状況でした。
以下、今回の記事を4つのポイントを整理しましたので、ご参考ください。
1. イタリアでのCBDおよびヘンプ花穂に対する規制強化
イタリアでは、ヘンプの花穂を禁止する法律が提案されており、これは単にCBDや「ライトカナビス」と呼ばれる低THCの喫煙用ヘンプに留まらず、産業用ヘンプ全体にも影響を与える可能性があります。この規制は、ヘンプが麻薬として扱われることになり、CBDを含むエキスや食品補助剤、化粧品など、幅広い分野で影響が出ると警告されています。
2. 経済への大きな打撃
提案されている規制が可決されれば、イタリア国内の約3,000のヘンプ関連事業が閉鎖され、15,000人の労働者が職を失う可能性があると業界関係者が警告しています。これはイタリアのヘンプ産業全体を壊滅させる恐れがあり、経済的影響が非常に大きいことを示しています。
3. EU法との矛盾
欧州連合（EU）の法律では、CBDは麻薬ではないとされ、THC含有量が0.3%以下のヘンプ花穂も合法とされています。しかし、イタリアの規制はこれを無視し、繰り返しCBDやカンナビスライトに対する規制強化を試みてきました。これにより、イタリアの法律がEU法と矛盾しているという問題が浮き彫りになっています。
4. 過去の不安定な規制と裁判所の介入
過去にも、イタリアの保健省がCBDを麻薬として分類し市場から禁止しようとしたが、短期間でその決定を撤回しました。また、2022年には、ヘンプを医薬品植物として分類する政令が出されましたが、これも後に裁判所で無効とされました。これらの過去の動きは、イタリアにおけるヘンプ規制の不安定さを示しており、今後の法的展開に不確実性を与えています。
以上です。ヘンプの花穂が使えないとなると、成熟した茎と種子からの抽出がメインとなるのでしょうか。まるでどこかの国の過去の法律のような状態ですね。
仮に今回の法案が確定してしまったら、イタリアのCBD産業はほぼ壊滅となるでしょう。
