酩酊性合成カンナビノイド事業者達との戦いの末
麻薬防止、教育、警察、健康団体が、酩酊性ヘンプ物質の禁止を議会に要請しています。これらの酩酊性合成カンナビノイドに対する闘いが激化しているためです。
合計51の団体が、2018年の農業法案に対する立法更新であるミラー修正案を支持すると表明しました。この修正案は、ヘンプの定義を再構築し、向精神性のヘンプ物質が抽出される花のために栽培された植物と、より伝統的な「産業用ヘンプ」(食用穀物や繊維のために栽培される作物)を区別するものです。
次回の農業法案(元々は2023年に予定されていた)は、度重なる遅延を経て、2025年初頭に提出される見込みです。
自然由来、非酩酊性化合物のみを許可していく法案
この修正案は、提案者であるイリノイ州選出のメアリー・ミラー議員の名前に由来しています。修正案は、自然発生または自然由来の非酩酊性化合物のみを許可し、ヘンプに対する0.3%のTHC制限をデルタ-9 THCおよびTHCAの組み合わせに再定義するものです。
また、この修正案は、CBDから抽出された基材を用いて実験室で生成される合成の酩酊性カンナビノイドをすべて排除します。こうしたカンナビノイドの大部分は、ヘンプの花から抽出されたCBDを基に作られています。
各団体は、同様の言語を含む米国議会の支出法案も支持しています。どちらかの措置が施行されれば、未規制のヘンプ物質を含む製品の全国的な流通が停止することになります。
「2018年の農業法案におけるヘンプの定義は、ヘンプ業界によって半合成カンナビノイド(例:デルタ-8 THC、デルタ-10 THC、HHC、THC-Oなど)を合法化するものと解釈されました」と書簡は指摘しています。
「これらの製品は、現行の規制を回避するために次々と新たに開発されており、その利用を効果的に抑制するためには包括的な禁止が緊急に必要です」としています。
酩酊性合成カンナビノイドの普及は急速に進んでおり、オンラインやヘンプショップ、ガソリンスタンド、バー、ボデガ、コーヒーショップ、商業施設、さらには移動式トレーラーで販売されるようになっています。これらの店舗には、嗜好用・医療用大麻の販売を許可するライセンスがありません。
こうした違法製品は、「ダイエットウィード」、「マリファナライト」、「ガソリンスタンドポット」といったスラングで呼ばれ、グミやキャンディ、飲料、ティンクチャー、塗布用(しばしば内部で使用される)、吸入用ベープや喫煙製品の形で販売されています。
「規制」ではなく「禁止」を
今回の書簡を起草した米国コミュニティ反薬物連合(CADCA)が中心となり、各団体はこれらの製品を完全に禁止するべきであり、単に規制するだけでは不十分だと訴えています。「酩酊性合成カンナビノイドを規制しようとする試みは、効果を発揮しないでしょう」と団体は述べています。
また、「若年層のアクセスと関心に対する懸念に沿って、2023年の全国データでは、12年生の9人に1人(11.4%)が過去1年間に酩酊性合成カンナビノイドを使用したと報告しています」と書簡には記されています。
「これには、デルタ-8 THCに加え、米国内で販売されているその他の多数の酩酊性合成カンナビノイドの使用が含まれているため、その使用率は過小評価されている可能性があります」と指摘されています。
健康と安全
これらの製品とその製造業者は、特に子供に魅力的なパッケージで販売されていることから、地元、州、連邦の規制当局や議員から広く非難を浴びています。
書簡では、「地域社会の健康と安全を守るためには、これらの製品をヘンプの定義から明確に除外することで、連邦法の抜け穴を完全に塞ぐ必要があります」と述べられています。
2018年の農業法案が可決された当時、産業用ヘンプからこうした化合物が製造される可能性は議員たちに理解されておらず、予想もされていませんでした。その結果、不正業者がこの抜け穴を悪用し、非薬物性の大麻(ヘンプ)が向精神性の大麻(マリファナ)と再び結びつけられる事態を招きました。
議会に送られた書簡に署名した団体は、これらの製品の使用に関して米国の毒物管理センターに数千件の通報があり、そのうち30%以上が5歳以下の子供に関するものであることを強調しています。
「急性」精神障害、肺、胸、心臓疾患、痙攣、嘔吐などなど
これらの酩酊性合成カンナビノイドに関する研究では、「重度の精神病を含む急性精神障害や、肺、胸、心臓の疾患、さらに吐き気、嘔吐や中毒との関連」が示されています、と各団体は述べています。
米国食品医薬品局(FDA)は、酩酊性合成カンナビノイドが安全性について評価されておらず、承認されていないことを明確に示しており、これらの製品は違法であるとしています。市場に出すためには、FDAの承認が必要であり、これが安全かつ有効であると認められる必要があります。
連邦議会がこの問題に対処する前に、米国各州では酩酊性合成カンナビノイドの規制を強化しており、一部の州では完全に禁止され、他の州では厳しい規則が適用されています。
一部の州で法律に対する法廷での挑戦が行われていますが、ほとんどの場合、禁止または厳格な規制が支持されています。
署名団体一覧
この書簡に署名した団体には、以下が含まれています:
編集部あとがき
今回の記事を4つのポイントに整理しましたので、ご参考ください。
1.酩酊性合成カンナビノイドに対する全面禁止の呼びかけ
健康、教育、警察、反麻薬団体など51の団体が、酩酊性合成カンナビノイドを規制するのではなく、完全に禁止することを議会に求めています。これらの団体は、現在の規制では対応が不十分であり、製品が子供向けのパッケージで販売されていることから、公衆の健康と安全に対する重大なリスクがあると警告しています。
2. 法の抜け穴と規制の遅れ
2018年の農業法案(Farm Bill)では、酩酊性合成カンナビノイドが規制対象外となり、その結果、違法なヘンプ製品が広く流通するようになりました。これにより、「ダイエットウィード」や「ガソリンスタンドポット」といった違法な製品が、オンラインや商店、ガソリンスタンドなどで販売されるようになり、これらを未成年が入手する機会が増えています。
3. 健康リスクとFDAの警告
酩酊性合成カンナビノイドが原因で、急性精神障害や心臓・肺の疾患など、深刻な健康問題が引き起こされているという調査結果があります。これを受け、米国食品医薬品局(FDA)はこれらの製品が安全性について評価されておらず、違法であると明言しました。さらに、これらの製品に関する数千件の通報が毒物管理センターに寄せられており、そのうち30%以上は5歳以下の子供に関するものです。
4. 連邦レベルでの法改正の提案
各団体は、ミラー修正案と同様の立法措置を支持しており、酩酊性合成カンナビノイドを完全に禁止することで、産業用ヘンプと嗜好用大麻を明確に区別する必要があると主張しています。このような改正が進むことで、違法製品の流通を効果的に抑えることができるとされています。