CBD市場壊滅の危機に反対団体が立ち向かう
6つのイタリアの大麻団体が、国内でのヘンプの花穂の禁止を覆すための請願を開始し、少なくとも1つの政党がブリュッセルでこの戦いを支援しています。
反対団体によると、この禁止措置が承認されれば、化粧品、栄養補助食品、ハーブ医薬品の分野でCBD製品を製造・販売するサプライチェーンに壊滅的な影響を与えるとされています。
イタリアの5つ星運動（M5S）に所属する欧州議会議員（MEP）は、欧州委員会に介入を要請し、この禁止措置が2020年のEU裁判所判決で確立された、CBDの非麻薬性の地位や物品の自由な移動に関するEU法に反していると主張しています
輸入、加工、流通、取引、輸送、発送など全てが禁止か
この措置が施行されると、THCをほとんど含まない、またはまったく含まないヘンプ花穂に関するすべての商業活動が停止されます。具体的には、「輸入、加工、所持、譲渡、流通、取引、輸送、発送、販売、および消費を目的とした半加工品、乾燥品、または粉砕された形態」の製品が禁止されます。
「ジョルジャ・メローニ首相の政府は、欧州の規制を無視し、ヘンプの栽培を専門とする800社、さらにその加工に関わる1,500社もの企業を閉鎖の危機にさらしています」と、5つ星運動の欧州議会議員（MEP）であるヴァレンティーナ・パルミサーノ氏は述べています。
この禁止措置に対する請願は、Imprenditori Canapa Italia、Sardinia Cannabis、Resilienza Italia Onlus、Canapa Sativa Italia、Federcanapa、Canapa delle Marcheによって開始され、政府に対して修正案を直ちに撤回し、産業用ヘンプのサプライチェーンに対してバランスの取れた持続可能な規制を策定するために業界団体との建設的な対話を始めるよう求めています。
EUは合法としているにも関わらず違法に向かうイタリア
2020年に欧州委員会は、EU全域に適用される判決として、CBDは麻薬ではなく、加盟国間で合法的に取引できることを宣言しました。
この判決によれば、生のヘンプの花も、THCの含有量がEUの規定である0.3%以下であれば、取引可能とされています。
5つ星運動（M5S）の代表団は、欧州委員会に提出された正式な質問に署名し、この禁止措置が「EU法や、CBDの合法的な販売を公衆衛生のリスクが証明されない限り妨げることを禁止する判例に問題を引き起こす」と指摘し、早急な介入を求めました。
欧州委員会は、農業総局および保健総局からの回答を求めています。報告によれば、農業総局はすでにいくつかの貿易協会からの6月の苦情を受け、この問題について「詳細な調査」を進めているとのことです。
厳しい罰則、口腔内摂取CBDは薬局のみの取扱
この禁止措置を含む修正案は、2023年のイタリアのセキュリティ法に追加される予定であり、これにより警察機関の権限が強化され、禁止に違反した場合には厳しい刑事罰が科される可能性があります。
この措置は、イタリア議会の夏季休会後に審議される予定です。
それまでの間、これまで施行された法令により、口腔内で摂取するCBD製品の販売は、処方箋に基づき薬局でのみ行われることになっています。この処方箋は再発行不可です。
イタリアでは、少なくとも2022年初頭からヘンプの花に対する厳しい規制の示唆が行われており、中央政府と地方政府間の協力プラットフォームである「国家・地域会議」が、2018年の政令の文言を改訂し、ヘンプを厳密に医薬品植物として分類しました。
しかし、4つの大麻協会が提訴し、この政令は1年後、欧州法に反するとの判断でラツィオ州行政裁判所によって無効とされました。
左派寄りの問題を支持する5つ星運動（M5S）は、カンナビス業界の自然な味方ですが、現在の与党連立の一部である右寄りの政党フォルツァ・イタリアでさえ、イタリアのヘンプ花に対する厳格な姿勢に疑問を呈しています。
フォルツァ・イタリアの欧州議会議員フラヴィオ・トージ氏は、政府に対し、「絶対的な禁止というイデオロギー的な考え方から脱却する」よう促しています。
編集部あとがき
今回の記事を以下4つのポイントに整理しましたのでご参考ください。
1. ヘンプ花穂禁止措置に対する強い反対
6つの大麻関連団体が、イタリア政府のヘンプ花禁止に対して請願を開始しています。反対者たちは、この禁止措置が化粧品や栄養補助食品、ハーブ医薬品の製造や販売に携わる業界に壊滅的な影響を与えると懸念しています。特にCBD製品を扱う企業にとっては、供給チェーン全体が停止するリスクがあり、2,300社以上の企業が影響を受ける可能性があります。
2. EU法との矛盾
この禁止措置は、EUの規制と矛盾しているという主張がなされています。特に、2020年に欧州委員会がCBDを非麻薬性の物質として合法とする判決を下したことに反しています。これに基づき、EU加盟国内でのCBD製品の自由な移動は保障されていますが、イタリアの禁止措置はこの権利を制限するものであると指摘されています。
3. 厳しい罰則の可能性
禁止措置は、イタリアの2023年セキュリティ法に追加される予定であり、これに違反した場合、厳しい刑事罰が科されることになります。ヘンプ花の商業活動を行う多くの企業が閉鎖の危機に直面する中で、警察の権限強化と法執行の厳格化が懸念されています。
4. 国内外の政治的対立
イタリア国内では、大麻産業に対する規制の強化が政治的な対立の原因となっています。左派寄りの5つ星運動（M5S）が反対する一方で、右寄りの政党フォルツァ・イタリアからも、絶対的な禁止措置を見直すべきだという声が上がっています。このような国内外の政治的な背景も、今後の政策の方向性に影響を与えるでしょう。
以上です、イタリアのヘンプ花禁止措置が業界全体に与える経済的影響と、EU法との矛盾に関する懸念です。また、国内外での規制強化に対する政治的な議論も重要な要素となっています。この問題は、イタリア国内の産業にとどまらず、EU全体の大麻規制の将来にも影響を与える可能性があります。
