合成製品は嗜好用大麻側の規制フレーム内へ
嗜好用大麻業界団体が、米国議会に対して、合成嗜好用大麻を非精神作用性の種子や繊維由来の副産物とは別に規制するよう求めている。この団体は、次の農業法案において、産業用ヘンプの定義をより厳格にすることを呼びかけている。
米国嗜好用大麻協議会（USCC）は、議員たちに対し、「総THCが検出される量を含む」人間や動物が消費することを意図したヘンプ製品を禁止するよう提案している。
この提案では、「カンナビス・サティバL.植物から得られる中毒性物質を含む製品は『ヘンプ』として定義できない」としている。
次の農業法案は、もともと2023年に予定されていたが、度重なる遅延により2025年まで準備が整わない可能性がある。
この法案は、2018年の農業法案が連邦レベルで産業用ヘンプを合法化した後に発展した中毒性のある合成嗜好用大麻製品市場を予測できなかったことを踏まえ、ヘンプの定義を明確にする機会となっている。
未検査、未規制、危険しかない原料が世界中に
中毒性のある酩酊ヘンプ原料の登場は、「未検査で未規制の合成嗜好用大麻製品の全国的な消費者市場」を生み出し、「合法の傘のもと、安全基準を満たさない製品の広範で簡単な流通を世界中にもたらした」と、USCCのエグゼクティブディレクター、エドワード・コンクリンが4月10日に議会の農業委員会宛てに送った手紙で述べています。
2018年の農業法案は、CBDを基に製造される合成化合物（デルタ-8 THC、デルタ-10 THC、THC-O-アセテート、THCPなど）を考慮しておらず、これらの物質は小売店で広く販売されている「食品製品」に多く含まれています。
CBD過剰在庫、CBDバブル崩壊の後に起こった合成地獄
2019年に市販のCBD製品の健康補助製品市場が急成長し、その後急激に崩壊した後、CBD原料在庫を抱えた多くの企業は、違法な精神作用化合物の製造業者にそれらを販売し始めました。
これにより、グミやその他のスナックに使用される最も人気のある物質が合成嗜好用大麻製品となりました。
このような合成嗜好用大麻原料を含む製品が急速に広まり、製造業者、流通業者、小売業者の間で新しいセクターが形成されました。
これらの製品は、若者に魅力的に見えるように人気ブランドのスナックのように包装され、ガソリンスタンド、コンビニエンスストア、ボデガ、ヘンプやCBDショップなどの小売店を通じて無規制で広まりました。
連邦法で厳しく規制せよ
「ダイエットウィード」や「マリファナ・ライト」と呼ばれる製品に対しての排除活動があらゆる州から出てきています。
嗜好用および医療用大麻の関係者、例えばUSCC（米国嗜好用大麻協議会）は、これらのヘンプ由来の合成嗜好用大麻製品が合法的な嗜好用大麻市場の規制を受けないため、不公平な競争をもたらしていると主張しています。
米国食品医薬品局（FDA）は、これらの規制されていない製品が有害な化学物質を含む可能性があり、子供やペットから遠ざけるべきだと繰り返し警告しています。
また、FDAはこれらの製品が一般的に認識されている安全（GRAS）ガイドラインに該当せず、したがって含まれる食品も不正物質と見なされると警告しています。
3月には、20州とコロンビア特別区の最高法執行官が超党派の手紙に署名し、連邦議会に対し、次回の農業法案で中毒性のある合成嗜好用大麻製品の拡散に対処するよう促しました。
これにより、2018年版の農業法案がヘンプの食品および繊維製品、ヘンプクリートなどのコモディティ市場を創出することに失敗し、同時に「公衆衛生および安全に対する重大な脅威…規制されていない、課税されていない、責任を負わない市場関係者に利益をもたらす」状況を生み出したと指摘しています。
最終的に、連邦政府の行動がない中、多くの州が中毒性のある合成嗜好用大麻製品を禁止しており、他の州はこれらを嗜好用大麻セクターと同じ規則で扱っています。
これはおそらく、USCC（米国嗜好用大麻協議会）がこれらの合成嗜好用大麻製品を連邦法の下で扱ってほしいと考えている方法です。
甚大な健康被害が待ち受ける合成原料群
USCC（米国嗜好用大麻協議会）が連邦議会に送った書簡は、ミシガン州のデビー・スタベノウ上院議員（民主党）、アーカンソー州のジョン・ブーズマン上院議員（共和党）、ペンシルベニア州のグレン・トンプソン下院議員（共和党）、ジョージア州のデビッド・スコット下院議員（民主党）に宛てられました。
「これらの製品をオンライン、ガソリンスタンド、コンビニエンスストアで年齢制限やラベル表示要件なしで購入できることは、消費者にこれらの製品が安全で合法であるという誤った印象を与えています」とコンクリン氏は議会の委員会に書いています。
中毒性のある合成嗜好用大麻市場は、製品製造に使用される化学物質に対する規制の欠如から、「2019年の電子タバコ関連肺疾患（EVALI）の発生や禁酒法時代の『バスタブジン（例、失明する酒）』危機に似た重大な健康リスクを引き起こす」と手紙はさらに警告しています。
ヘンプの再定義をしよう
2018年の農業法案では、産業用ヘンプを「その植物の種子を含むすべての部分、およびその誘導体、抽出物、カンナビノイド、異性体、酸、塩、および異性体の塩を含む」と定義し、THC含有量は0.3%以下とされていました。
USCC（米国嗜好用大麻協議会）はこの定義に、ヘンプやその副産物から作られた、または派生した、総THCやその他の中毒性物質を含む製品を除外する文言を補足するべきだと述べました。これらの製品は連邦規制物質法の下で「嗜好用大麻」と見なされるべきだとしています。
提案された変更により、ヘンプ農家や生産者は「フィールドでの栽培中に変化する植物の特性に対応するための柔軟性を得る」一方で、安全でない合成嗜好用大麻製品のグレーな市場を閉じることができると書簡に書かれています。
「この解決策により、FDAが既存の権限の下でヘンプを規制し、嗜好用大麻相当の合成製品を未規制の市場から排除することで、規制の道を提供する可能性が開かれると信じています」と書簡は結論づけています。
USCCとは？
USCC（米国大麻評議会）は、2021年2月に設立され、統一された嗜好用大麻産業のフロントを通じて連邦合法化を支持する団体です。
USCCは、銀行アクセスの拡大、税制改革、既存の州合法ビジネスへの負担軽減を目的とした政策を支援しています。
USCCのウェブサイトにリストされているメンバーは、AE Global、Atach、AYR Industries、Bridge City Collective、Chubby Gorilla、Cronos Group、Curaleaf、Dutchie、Global Alliance for Cannabis Commerce、The Grove、Marijuana Policy Project、Native Roots、Pax、Pharmacann、Scotts Miracle-Gro、Standard Wellness、Verano、World Business Insuranceです。
編集部あとがき
当サイトでも度々書いてきましたが、合成嗜好用大麻事業者V.S.嗜好用大麻事業者の戦い。です。数としては、合成嗜好用大麻事業者側の方が多く、その理由として、2018年のヘンプ合法化の際に、CBD生産、事業者側になった人達は、バブル崩壊を直撃してしまい合成側に参画。
なので、CBD事業者生産者（と合成原料製造社）V.S.嗜好用大麻事業者。という構図とも捉えることができます。
つまり、健康被害を拡大させようと合成事業に手を出した形ではなく、明日は我が身と、ゴミとなった廃棄ヘンプを合成製造事業者に売りまくった。売りまくっている。
ということになります。
どこが問題の根源なのかと言いますと、2018年にグリーンラッシュを煽りに煽ったメディアと、その甘い蜜にのかってしまったCBD事業者、生産者達になります。
これが今、アメリカのヘンプ産業が進まずに、後退している原因です。ファームビル（農業法案）が決まらない、つまり予算がおりない、FDAも食品化（合法化）できない、合成市場は拡大しっぱなしで健康被害は右肩上がり、合成製品が売れれば、嗜好用大麻側は客がとられる、ただ取られるだけではなく、合成側は税金も規制も検査も不要で市場に出周っているので、ビジネス回収率、回転率が高い。強い。
そりゃ、嗜好用大麻側、医療用大麻側は怒って当然ですね。
ということで、今回の記事を以下4つのポイントに整理しました。
1. ヘンプ製品の規制の強化要請
米国大麻評議会（USCC）は、連邦議会に対し、次期農業法案において、産業用ヘンプの定義を厳しくし、精神作用を持つヘンプ由来の化合物を規制するよう求めています。特に、THCを含む製品を「ヘンプ」として扱わないよう提案しています。
2. 規制の抜け穴とその影響
2018年の農業法案は、CBDなどのヘンプ由来の精神作用を持つ化合物に対する規制が不十分であったため、未規制の市場が形成され、消費者の安全が脅かされる結果となりました。この状況を是正するために、より明確な規制が必要とされています。
3. 健康リスクと規制の欠如
USCCは、未規制のヘンプ製品が健康リスクをもたらし、消費者に誤った安全性の認識を与えていると警告しています。特に、FDAはこれらの製品が安全と認められておらず、食品に含まれる場合は不純物として扱われるべきとしています。
4. 連邦および州の規制強化
連邦レベルでの規制が不十分なため、多くの州が独自に規制を強化していますが、その実施はまちまちであり、一部では混乱を招いています。USCCは、連邦レベルでの明確な規制が必要であり、それによって州の取り組みを支援することが重要であると強調しています。
度々書いてきましたが、嗜好用大麻側の規制フレームにハメる以外は道がないように思えます。その上で、ビジネスが円滑に進ような、減税、金融緩和、ライセンス緩和などのインフラ緩和が重要と考えます。
