コロラド州、デルタ8締め出し法案がヘンプ CBD業者に更なるダメージ、一方、嗜好用大麻企業はデルタ8規制強化を強く追求

CBDのTHCレベルに関する妥協に到達したとコロラド州議会

コロラド州の議員たちは、CBDに過度に厳格な制限を課すことを懸念していた関係者の提案法案について、「妥協点」を見つけ出したと発表しています。

この法案、上院法案271号（SB 271）は、主に高濃度のデルタ-8 THC製品を規制することを目的としています。

これらの製品は、ラボでヘンプ由来のCBDから合成的に生成され、嗜好用大麻由来のデルタ-9 THCと似た「ハイ」が生じます。このような製品は、規制のギャップによる安全性への懸念が背景にありながらも、コロラド州をはじめとする他の州で爆発的に広まっています。

補足：THC（テトラヒドロカンナビノール）は大麻の主成分で、精神作用（ハイになる）があります。デルタ-8 THCとデルタ-9 THCは、その化学構造がわずかに異なる2つのTHCの形態です。

SB 271は、デルタ-8に対してデルタ-9製品の規則を適用することでデルタ-8に制限を設けます。

しかし、このデルタ8制限法案の修正案に含まれていた内容では、「消費者が身近で購入できていたCBD製品が購入しにくくなる」、と、関係者からクレームが寄せられました。

現在CBD製品はファームビルに含まれているので、連邦法で合法で、州のディスペンサリー以外でも販売・購入することができます。

グミ1個にCBD40mg、THC1.74mgじゃ売れなくなるだろ！と猛反発

法案の基本的な規定により、ヘンプと嗜好大麻由来の化合物は3つのカテゴリーに分類されます。

・非酩酊性のカンナビノイド製品（例えばヘンプから抽出されたCBDは、コロラド州内で製造、配布、販売されることが許可されています)
・潜在的に酩酊性の化合物
・酩酊性カンナビノイド

SB 271の原文によれば、一食当たりTHCが2.5ミリグラム以上含まれており、かつCBDとTHCの比率が15:1未満のヘンプ製品は規制の対象となります。関係者はこれらのレベルなら安全だと指摘していました。

15:1の比率とは？：グミ1個（3g）に30mgのCBDと2mgのTHCが含有されているようなイメージです。それぞれ含有率は、CBD1%、THC0.06%です。

しかし、4月の上院公聴会に先立つSB 271の修正案は、一食当たりの最大THCレベルを1.75ミリグラムに下げ、CBDとTHCの比率は維持しつつ、パッケージー当たりのサービング（分量）を5食分以下に制限することを提案していました。これらの規定により、多くのCBD製品が使用できなくなると修正案の批判者らは指摘しています。

グミ1個が規定内の1分量とするならば、5個までしか入らないということになります。それに加えて、2mgから1.75mgに下げることにともなってます。

SB 271の両党のスポンサーは、1.75ミリグラムの制限を受け入れ、最大のCBD対THC比率を20:1に再設定し、パッケージ当たりのサービング制限を完全に撤廃するという妥協案を打ち出しました。

20:1の比率とは？：グミ1個（3g）に40mgのCBDと2mgのTHCが含有されているようなイメージです。それぞれ含有率は、CBD1.33%、THC0.06%です。

「サービング」という表現は、主に飲食物の摂取量や分量を示すのに使われます。具体的には、一度に食べるべき量や、パッケージに含まれる1回分の食事量などを指します。例えば、「一食分」、「1回分」、「一人前」、「1セット」などがそれにあたります。ある製品が「サービングあたり100カロリー」とラベルに書かれていた場合、それを「1回分（または一食分）あたり100カロリー」と訳すことができます。したがって、「パッケージ当たりのサービング制限」は、「パッケージ当たりの1回分の量の制限」と訳すことができます。

この妥協案は、最近の公聴会の後、2つの上院委員会がSB 271を承認した後に成立しました。

財政委員会がこの法案を5対2で承認し、先週の公聴会の後、予算委員会は修正を加えた法案を9対1で通過させ、全議会に提出しました。上院での最終投票とコロラド州議会に送られる前に、さらなる修正が期待されています。

正統派の嗜好用大麻企業側からすると「ふざけるな」と正論主張

コロラド州は、連邦政府がヘンプ栽培のパイロットプログラムを設置することを許可し始めた2014年から、ヘンプの主要な生産州として台頭しました。

しかし、CBD生産にほぼ全賭けを置いて急速に出現した多くのCBD企業は、2019年に始まった世界的なセクターのバブル崩壊により、その運命を急落させました。

CBDセクターのバブル崩壊は、生産に必要なCBD花穂の供給者が収穫物を精神活性ヘンプ製品を製造する者たちに売り始めたことで、デルタ-8 THCを生み出しました。

最終的にデルタ-8は、法制化者たちの注目を引き、若者が広範囲の小売店で売られている（ヘンプということで合法とされ流通）精神活性製品を購入することに対する当局の懸念が高まった後、SB 271を引き起こしました。

合法的な嗜好用大麻市場を代表するデンバーのMarijuana Industry Groupは、デルタ-8のニッチに対する州当局の取り締まりを強く求めています。

同団体は、デルタ-8は規制されていない製品で、数億ドルも売り上げており、それらの製品は適切な税金が課されず、身分証明のチェックや購入制限がなく、安全規制もないと指摘しています。

コロラド州保健環境省の声明とSB 271の源

2021年、コロラド州保健環境省、大麻取締局、および歳入局は、ヘンプから合成的に生成されるカンナビノイド（デルタ-8 THCなど）は許可されていないことを明確にする共同政策声明を発表しました。

SB 271は、その政策と、ヘンプ製品に関する酩酊効果を調査し、立法と規則の推奨を行うためのタスクフォースを設立した2022年の立法に起源を持ちます。

THCに関する考慮事項を除き、現状の規定に基づく特定の条項の下では次の通りです：

1. ヘンプから潜在的に酩酊作用のある化合物、または酩酊カンナビノイドを製造するためにはライセンスが必要
2. 酩酊ヘンプ製品を販売する企業は、嗜好用大麻ディスペンサリーと同じライセンス取得とテスト要件が適用され、製品に対する課税は嗜好用大麻製品に適用されるのと同じ
3. 規定を超える酩酊カンナビノイドを含む製品の製造、販売、または配送は禁止されており、化粧品、栄養補助食品、食品、または食品添加物でないヘンプを含む製品も禁止されています。
4. 任意の規則違反に対する最大の罰金は10,000ドルです。

米国農務省（USDA）のデータによると、昨年コロラド州で収穫されたヘンプは194haで、2021年に収穫された1,254haと比べて大幅に減少しました。

2021年以前に収穫数が記録されていなかったものの、2019年にはコロラド州でヘンプの農業に登録されていた面積は約36,421haに達しましたが、そのうちの約半分の農地からのみ収穫が行われたと推定されています。

栽培面積の大幅減少については、こちら過去記事をご参照ください。

5/16 【法改正前に関係者は必見】ヘンプ産業のバブル→バブル崩壊→「ヘンプ戦争」とまで呼ばれるようになってしまったアメリカ大失態の軌跡から学ぶ

更に合わせてこちらのミネソタ州の勇気のある1歩をご覧いただくと、それぞれの州の対策が見えてくると思います。

6/9 ミネソタ州の大麻合法化案の中身が凄い！まさかのデルタ8（合成）が合法化、全米ヘンプ農家の救世主となるか！？

HTJ

編集部あとがき。注目すべき点は、ヘンプから抽出されたCBDを「安全」とした CBDとTHCとの比率です。この対数値は今後の日本の制度構築にあたり、是非、参考にして欲しいラインです。ヘンプ先進州の「あのコロラド州」が「安全だ」と、そのように言っているのです。この対数値にすべきだという意味ではなく、この数値制限をある意味指標としましょう。ということです。CBDが約20mgとしてTHCは1.74mgなら安全だという点について、「グミ1個の中にCBD40mg、THC1.74mgではCBDが売れなくなる！」コロラド州のヘンプ関係者は猛反対している状況です。つまり、コロラド州（アメリカ）では安全、でも売れなくなる。という訴えなのですが、さて、日本ではどうでしょうか、1つのグミにTHCが1.74mg（も）入ってます。とも、捉えることができるかもしれません。まずは、今回のこのコロラドの状況は、彼らからしたらたまったもんじゃないですが、日本にとっては、この数値でやってみても安心。ということが証明されているようなお話です。また、嗜好用大麻企業がデルタ8の市場席巻に怒りあらわになるのは、皆様もなんとなくお分かりになると思います。嗜好用大麻企業は、法律を準拠してビジネスを構築し拡大を図っていたら、横から「ヘンプの法律を遵守してはいるが、グレーの抜け道」をするりするりと、彼らと同様の課税もラインセンス申請なども免れ「デルタ8は荒稼ぎ」している状況です。目に余るほど稼いでおり、正統派嗜好用大麻企業の顧客をどんどん奪ってしまったという状況です。そりゃ、怒りますよね。ただ、その反面で何が分かったのかというと、消費者はデルタ8という成分と安さを求めている、求めていた。という点につきます。これは、目を背けられないリアルなニーズで、いわゆる「軽く作用」がある方があらゆる良効果を生むということです。コロラド州はミネソタ州にならい、日本はコロラドの数値から取り入れる、それくらい色々柔軟に進んでいくことを願います。