考察：厚労省が44年ぶりの大麻冊子を発行

実に44年ぶりの発行

2020年3月に44年ぶりに大麻の小冊子「大麻問題の現状」が発行されました。

これは、2016年から2019年までの4年間の厚生労働省の補助金事業で実施した研究成果を基にして執筆されたものです。

そこで、44年前の1976年版の冊子と比較して、時代が進んだと感じた点と、同時に不足している点とをピックアップしてみました。

まず評価できるのは、2020年版は、第Ⅱ章、第Ⅳ章、第Ⅵ章、第Ⅶ章にまたがって、大麻草の医療利用について有効性や各国事例を紹介している点です。1976年版は、第Ⅴ章でたったの3ページしか扱っていません。

世界各地での規制緩和と、エンド・カンナビノイド・システム（ECS）の発見を含む研究の進展を踏まえると、「ダメ。ゼッタイ。」の厚労省とはいえ無視できない話題です。わが国の大麻取締法第四条による医療利用の全面禁止を今後どうするのかを議論するための基礎的な資料となっていると言えるでしょう。

一方で、1976年版にあった大麻の沿革、大麻草、大麻の取締り（法律制定の歴史的経緯）と詳しく書いていたものが、2020年版に第Ⅰ章にすべて簡潔にまとめれています。

1970年代に米国発のヒッピー文化が全世界にマリファナ喫煙の普及をもたらしたきっかけでしたが、その時代を反映して、1976年版には第Ⅲ章の大麻の鑑定法、大麻草の植物図、大麻喫煙具、大麻の隠語などがありました。しかし、2020年版には不要な情報？？として削除しています。

マリファナ事犯が年間4000人を超えた2020年現在、大麻冊子にこれらをわざわざ紹介していると、マリファナ喫煙を推奨しているような専門用語解説冊子になってしまいかねないですから、賢明な判断かもしれません。

そして、最後に1976年版にあった第Ⅷ章「大麻の社会学的考察」は、2020年版に同章の「大麻問題に関する施策と教育啓発の現状」という単なる現状の政策紹介に留まり、社会学的な考察という「何かを考えること」を見事に放棄しています。

研究調査成果の還元（アウトリーチ活動）が足りない

最近では、研究者からの一方的な情報発信だけでなく、双方性が重視されており、一般社会からの研究成果のフィードバックも求められる傾向にあります。すべての科学技術の分野が細分化＆複雑化するにあたって、一般国民からはよく見えないものになっており（ブラックボックス化）、補助金（税金）を使った研究には、特にアウトリーチ（成果還元）が求められているのです。

厚労省補助金による16－19年の4年間の研究では、12名が執筆した「大麻問題の現状」という44年ぶりの大麻冊子を発行したことがアウトリーチ活動の1つと位置づけられています。

しかし、大麻冊子の発行だけではいささか不十分ではないでしょうか？

そこで、4年間の研究の成果物である報告書にあるアウトリーチ活動の具体的な記録を見てみましょう。

引用：厚生労働科学研究成果データベース

結論からいうと、4年間のアウトリーチ活動は、23名×4年間で学会発表19件、論文8件、刊行物1件（大麻問題の現状）でした。単年度換算だと、学会発表4.7件、2件、刊行物0.25件です。これは果たして、多いのか少ないのか？

同じ厚労省の研究補助金の2018年度終了の１課題あたり論文件数（和文・英文等合計）が15.1件、学会発表数は、14.1件と比較すると、今回の大麻研究は単年度換算ではかなり少なく、4年間あわせても少ないと言わざる得ません。

一般的に、どんなテーマであっても、研究者であれば研究成果に対して批判的評価を受け、次の研究の糧にすればよいのですが、大麻研究については、現行の厳罰アプローチとは180度異なる健康アプローチのハームリダクション（健康被害の削減）政策のことまでを考えなければならない（面倒くさい）テーマなので、こうした研究を行ったからといって積極的に告知して行こうというモチベーションがないのかもしれません。

そして根本的には、この「大麻問題の現状」という冊子の存在自体が、一般には殆ど知られていない＝アウトリーチ活動が全く足りていない、と思います。今回の研究に関係した23名の所属機関のどこでもよいので、4年間の研究成果について一般国民向けのセミナーやシンポジウム等を企画すべきでしょう。

大麻等の薬物対策のあり方検討会の基礎資料となる？

2021年1月13日に画期的な発表が厚労省からありました。

それは、最近の大麻事犯の増加、大麻由来の医薬品の開発、海外の規制緩和などを受けて、12人の医学・薬学・法学などの有識者からなる「大麻等の薬物対策のあり方検討会」が1月20日に発足するというものでした。

そして、この「あり方検討会」での議論成果として、7月までに報告書がまとめられます。

そのときの基礎資料として、この4年間の時間と3千万円の税金をかけた「大麻問題の現状」という860頁におよぶ研究成果が使われるのでしょうか？

以下に、127頁の「大麻問題の現状」の冊子で評価すべき点とできない点を簡単に書いておきました。

多くの方が、熟読するときの参考にしていただればと思います。

評価すべき点

評価できない点

参考文献

「大麻」厚生省薬務局麻薬課　1976年

https://www.hokkaido-hemp.net/kouseisyo-taima-report1976.pdf　

「大麻問題の現状」

企画・編集：厚生労働行政推進調査補助金（医薬品・医療機器等レギュラトリーサイエンス政策研究事業）

「危険ドラッグ等の濫用防止のより効果的な普及啓発に関する研究」研究班

真興交易（株）医書出版部　全127頁、2020年3月

http://www.dapc.or.jp/torikumi/20200415.pdf