4つの州で規制が激化
ニュージャージー州の物議を醸すヘンプ法に対する訴訟がまだ決着していませんが、最近の裁判所への提出書類から「進行中の協議」によって和解に至る可能性があることが示唆されています。複数のヘンプ企業が連邦判事による同法の大部分の支持判決に対して上訴を行っており、この法律は10月に施行されました。州のカンナビス規制委員会は、裁判所の判断により特定の規定の執行に苦戦しています。
この法律は、フィル・マーフィー州知事によって9月に署名され、ヘンプ事業者に対してヘンプ製品の販売、製造、および流通のためのライセンス申請を義務付けるものです。また、ライセンスを取得した場合には、酒類販売許可証の所持者がヘンプ製品を販売することを認めています。しかし、ヘンプ企業は、この法律が憲法に反して曖昧であり、多くのヘンプ栽培者や小売業者を事実上犯罪者扱いしていると主張しています。
連邦判事は企業側の主張の一部に同意し、この法律の一部が州際通商に違反すると判断しました。しかし一方で、州がヘンプを規制する権限も認めました。法的な争いが続く中、規制委員会は、21歳未満の個人への販売禁止や「自然発生する生物活性化学成分から派生しない製品」の販売禁止などの措置を執行しています。
ライセンスなしでの販売に対する罰則は、違反内容に応じて100ドルから10,000ドルに及びます。
マーフィー知事は、議員らが指摘する未規制のTHC製品が子供たちに簡単にアクセスできるという懸念を認識しています。しかし、知事は法律の曖昧さに対して懸念を表明し、規制のはざまで困難に直面しているヘンプ事業者たちの不満を反映しています。
サウスカロライナ州での戦い
サウスカロライナ州では、提案された法案がヘンプ製品に対する規制を強化し、すべての小売業者にライセンス取得を義務付け、製品が分析証明書によるテストを受けるよう求めています。法案の提案者であるディオン・テダー上院議員は、消費者保護の重要性を強調し、新たなガイドラインによって店頭に並ぶ製品を信頼しやすくなると述べています。
小売業者はこの動きを支持しており、消費者に責任を押し付けるのではなく、企業が厳格な安全基準とテスト要件を満たす責任を負うことになるとしています。また、提案された制度のもとではライセンス料金が州の収益源となり、納税者に追加の負担をかけることはないとしています。支持者は、この法案が立法会期末までに可決されると楽観視しています。
サウスカロライナ州保健環境管理局（DHEC）は1年前、CBD（非酩酊性成分）や高濃度の合成酩酊性THCを含む製品を禁止する命令を出しました。また、食用ヘンプ製品に関するラベル表示制限も課し、これらの禁止事項を明確にしました。
テキサス州が禁止を推進
テキサス州のダン・パトリック副知事は、THCを含むすべての消費製品の禁止を2025年の主要な立法優先事項の1つとしています。12月に発表された上院法案3（Senate Bill 3）は、連邦2018年農業法（Farm Bill）に基づき産業用ヘンプを合法化した下院法案1325（House Bill 1325）の主要な条項を撤回することを目的としています。
パトリック副知事や他の保守派は、H.B. 1325の予期せぬ結果が、酩酊性ヘンプ由来製品の数十億ドル市場を生み出し、公衆の安全にリスクをもたらしていると主張しています。副知事は小売業者を、危険なレベルのTHCを含む製品で子供を標的にしていると非難しました。
農業コミッショナーのシド・ミラー氏もパトリック氏の立場を支持し、現在の規制されていない市場が、ヘンプ販売の名目のもとで娯楽用マリファナの使用を助長していると警告しています。しかし、業界のリーダーたちはこれに反論し、禁止が80億ドル規模の産業を壊滅させ、50,000人以上の労働者が影響を受けると警鐘を鳴らしています。
メイン州の「消費者重視」のアプローチ
メイン州では、よりバランスの取れたヘンプ規制のアプローチが形成されつつあります。州は最近、酩酊性ヘンプ製品の安全性と明確なラベル表示を確保するために規制枠組みを更新しました。全面的な禁止を課すのではなく、重点が置かれているのはテスト要件と消費者教育です。
州当局は、消費者を保護しながらビジネスが繁栄することを可能にする規則を策定するために、業界関係者との協力を強調しています。
酩酊性ヘンプ製品に対するこれら4つの州の懸念は、全米で広がるより広範な動向を反映しています。多くの州で厳格な規則の制定や全面的な禁止が進む一方、一部の生産者や小売業者は、こうした措置が革新を抑制し、中小企業を脅かすと主張しています。一方で規制当局は、安全性への懸念、特に未成年を対象とした健康被害や誤解を招くマーケティングの報告に対応するため必要だとしています。
連邦レベルでの法的な状況は依然として不透明です。2018年の農業法（Farm Bill）は、結果的に酩酊性ヘンプ製品の台頭を助長しましたが、現在見直しが進められています。下院と上院の両方で、次回の農業法においてヘンプを酩酊性物質から除外するような修正案が提案されています。もしこれが可決されれば、各州ごとの戦いは意味をなさなくなり、統一的な連邦基準が設定されることになります。
編集部あとがき
今回の記事を以下、4つのポイントに整理しましたのでご参考ください。
1.州ごとに異なる規制アプローチが浮き彫りに
酩酊性ヘンプ製品に関する規制が、州によって大きく異なるアプローチを取っていることが示されています。テキサスのように全面的な禁止を目指す州から、メイン州のようにテスト要件と消費者教育に重点を置く州まで、対応は多様です。
2.規制の強化がもたらす影響と反発
多くの州で規制が強化される中、業界関係者からは規制が革新と成長を抑制し、中小企業に深刻な影響を及ぼすとの懸念が出ています。テキサスでは、8億ドル規模の業界が規制によって打撃を受ける可能性が強調されました。
3.連邦レベルでの法的不確実性が業界の課題に
2018年の農業法が結果的に酩酊性ヘンプ製品の台頭を許してしまったことが背景にあり、連邦レベルでの明確な基準がないため、各州での異なる規制が業界を混乱させています。次回の農業法の改正によって、統一的な基準が設けられるかが今後の焦点となります。
4.消費者保護と業界の共存の必要性
特に未成年や消費者保護を重視した規制が進む一方で、業界関係者との連携を通じた持続的な市場成長が重要だとしています。メイン州が示したように、バランスの取れた規制が求められています。
