超党派（二党共同提案）の法案により、ヘンプの穀物や繊維の生産者に対する試験要件を緩和する。
米国上院で提出された法案では、ヘンプ（麻）の種子と繊維の栽培者に対するサンプリングおよび検査プロトコルを免除し、コストのかかる要件を緩和することが求められています。この要件は、法案の提案者によれば、農家の意欲をそいでいるという。
農家の意欲をそぐコストのかかる現状の要件とは？：
米国農務省（USDA）のヘンプ生産プログラムによると、ヘンプ栽培に関するサンプリング、検査、報告の手順は以下のようになっています。
- サンプリング：
- 栽培者は収穫の60日前に、州や部族の規制当局に収穫予定日を報告する必要があります。
- 規制当局は、収穫の15日以内に、ランダムに選ばれた植物の花の部分からサンプルを採取します。
- 検査：
- 採取されたサンプルは、DEA登録検査所に送られ、THC（テトラヒドロカンナビノール）濃度を測定するために分析されます。
- 合法的なヘンプとは、THCの濃度が0.3％以下であるものとされています。分析結果がこの基準を満たす場合、ヘンプ栽培が適合していると判断されます。
- 報告：
- 検査結果は、規制当局によって州や部族のヘンプ生産者に報告されます。
- THC濃度が0.3％以上である場合、作物は違法なマリファナとみなされ、規制当局によって破棄が求められます。
提案された法案では、産業用ヘンプの栽培者は年1回の目視検査のみを受ける必要があるとされています。
このように、米国農務省（USDA）のヘンプ生産プログラムでは、ヘンプ栽培者はサンプリング、検査、報告の手続きに従い、自分たちの作物が法的基準を満たしていることを確認する必要があります。これにより、ヘンプ産業の品質と安全性が確保されることが目的とされています。
ヘンプ由来の種子や繊維製品は、常に連邦制御物質法（CSA）から免除されていますが、現行の米国農務省（USDA）の規則では、すべてのヘンプ作物が適合性検査の対象となっています。
提案された法律であるIndustrial Hemp Act 2023（産業用ヘンプ法2023）の規定によれば、ヘンプ農場は、作物が適合していると認められた場合、背景調査や上記の手順である検査プロトコルを受ける必要はありません。規則に違反した生産者は、ヘンプ産業への参加を5年間禁じられます。
ヘンプ製品の種類別規制の明確化
ヘンプやCBDは規制対象物質（THCなどのこと）ではありませんが、関係者は2018年の農業法案がヘンプの花から得られる製品（CBD関連製品）と、種子や植物の茎から作られる製品を区別しなかったと指摘しています。
花は主にCBDのために加工されており、規制されていません。
補足解説：2018年の農業法案がヘンプから得られる製品について、その成分や用途による適切な区別を行っていなかったことを指摘しています。具体的には、ヘンプの花から抽出されるCBD（カンナビジオール）と、ヘンプの種子や茎から作られる製品（繊維、オイル、食品など）の違いが明確にされていなかったため、規制面で問題が生じています。
ヘンプの花は、主にCBDを抽出するために利用されます。CBDは、医療や健康食品などの分野で利用されることが多く、現在は規制されていません。一方、ヘンプの種子や茎は、繊維や食品、建材など幅広い用途がありますが、2018年の農業法案では、これらの違いを十分に考慮していないため、制度上の問題が発生しているということです。
「モンタナ州選出のJohn Tester上院議員は、この法案をインディアナ州選出のMike Braun上院議員との超党派で共同提案しました。「今こそ、お役所仕事を減らし、産業用ヘンプ農家が製品を市場に送り出しやすくする時です」と述べています。
年1回の目視検査のみ受ける必要がある
Industrial Hemp Act 2023（産業用ヘンプ法2023）によれば、農家は承認されたヘンプ製品の栽培目的で作物を育てていることを示すために、年1回の目視検査のみを受ける必要があります。検査に合格しない農場は、「産業用ヘンプ」という指定に一致した意図と現場での実践を示す文書を提供することができます。そうでない場合、規制当局は収穫された植物材料を検査することができます。
また、州や部族が産業用ヘンプの栽培者に対して、連邦政府の法案よりも厳しい制限を設けることを阻止するものです。
現行議会で検討中のさまざまな法案と問題点
産業用ヘンプ法に求められる変更は、今年の連邦農業法案で扱われる可能性があり、ヘンプ分野に影響を与える既存の法律や規制を更新・補足することが期待されます。ヘンプ関係者は、現在の議会で浮上した他の産業用ヘンプ法案を支持しており、これらも2023年の農業法案で取り扱われる可能性があります。
ヘンプからのCBDや他のカンナビノイドを食品および食品成分として合法化し、そのような製品の規制を確立することを求める2つの法案が、下院で提案されています。また、今月初めに下院で提出された別の二党提案の法案では、2018年の農業法案での制限を撤廃し、有罪の麻薬犯罪者がヘンプ企業を所有したり、主要な役割を果たすことができるようにすることが求められています。
HTJ
