ヘンプ産業革新を推進へ
モルドバ政府は、産業用ヘンプの種子および繊維生産に関する認可、栽培、監視、加工を規定する待望の新規制を承認した。
一方で、花部は引き続きモルドバの麻薬規制対象に留められており、CBDやその他カンナビノイドは商業化できず、合法的なバリューチェーンから事実上除外されている。
今回の規制は、これまで限定的かつ個別承認ベースで進んでいた産業を正式制度化するものとなる。
ルールを明確化
新規制では、国家食品安全庁（ANSA）によるライセンス制度を導入し、圃場でのTHC検査、土地利用、品種、加工方法に関する記録管理を義務化している。
これにより、これまで断片的だった監督体制が統一される。
モルドバにおけるヘンプ復活の試みは2016年頃まで遡るが、最初の栽培許可が発行されたのは2025年だった。しかし当時は、ライセンス制度、検査、下流加工を含む完全な制度設計が存在していなかった。
そのため、生産者はコンプライアンスや用途に関する不明確なルールの中で運営を余儀なくされていた。
用途拡大へ
モルドバ政府は、ヘンプをイノベーション推進と農業経済近代化の触媒として位置づけている。
政府声明では、「今回の枠組みは民間部門に対し、投資と発展のためのより多くの機会を提供する」としており、従来用途を超えた商業展開を想定している。
「産業用ヘンプは、ブリケット、工業用オイル、食品サプリメント、化粧品、その他法律で認められた製品に利用可能となる」と政府は述べている。
ただし規制文書では花部廃棄について明示されていないものの、麻薬法対象であり続けるため、実質的には生産工程から除外されることになる。
ヘンプ産業の再建
業界関係者は現在、かつて存在した繊維・種子バリューチェーンの再構築に取り組まなければならない。
19世紀後半から戦間期にかけて、現在のモルドバ地域の大半はルーマニアの一部であり、ロープ、繊維、コード類を中心とする欧州有数の靭皮繊維経済圏に属していた。
しかし1940年、ソ連がモロトフ＝リッベントロップ協定に基づきベッサラビアを併合したことで、その流れは断絶された。
そして今世紀になって初めて、厳格管理下の試験栽培という形でヘンプが再登場した。
モルドバ農業の現状
農業は現在もモルドバ経済において重要な役割を担っている。
国土の約75%が農業利用されており、約180万ヘクタールの耕作地を有する。農業部門はGDPの約7〜12%を占め、食品加工を含めれば雇用全体の4分の1以上を支えている。
モルドバ農業は輸出志向型であり、トウモロコシ、小麦、ヒマワリ、ブドウ、果物が中心となっている。
政府は、ヘンプ導入によって「1ヘクタールあたりの価値を最大40%増加させられる」と主張している。
編集部あとがき
今回の記事を以下、4つのポイントに整理しましたのでご参考ください。
1.モルドバは“繊維・種子限定”でヘンプ産業を再始動した
新制度は産業用ヘンプを正式制度化したが、対象はあくまで繊維・種子用途。花部とCBD市場は依然として排除されている。
2.CBDから離れながら農業産業化を狙うモデル
モルドバはカンナビノイド市場ではなく、繊維・工業用途・農業付加価値に重点を置く戦略を選択している。
3.旧東欧ヘンプ経済圏の復活を目指している
歴史的にはルーマニア圏のヘンプ産業と結びついていたモルドバは、失われた繊維バリューチェーン再建を目指している。
4.ヘンプを“農業高度化ツール”として見ている
政府はヘンプを単なる新作物ではなく、農業付加価値向上と地方経済再編の戦略資源として位置づけている。
