アルゼンチンがラテンアメリカのヘンプ業界のリーダーに
アルゼンチンは今月発表された法令により、産業用ヘンプのTHC規制値を1.0％に設定し、ヘンプと医療用大麻分野の管理のための「ワンストップサービス」を確立しました。
この法令は、1年以上前にヘンプと医療用大麻を合法化する法律が可決されたことを受けて制定されたもので、ラテンアメリカにおけるヘンプ大国となる可能性があると考えられてきたアルゼンチンにおける大きな前進を反映しています。
しかしながら、これらの規則は、8月4日の政府の公式ガゼット（補足：公式に政府の通知や法律を公表する新聞のこと）により公表されたものの、CBDの生産は許可していません。
ラテンアメリカで「新時代」の幕開け、農業の基幹へ
アルゼンチンのヘンプの枠組みは、世界の主要な農業国の一つであるアルゼンチンでの農業の主流にヘンプ栽培を取り入れることを許可しており、縮小しているタバコ部門の代わりとなるものとして、さらには技術や製品開発における革新を促進することができると、政府は述べています。
「この法令の公表は、産業用ヘンプや医療用大麻に関して、ラテンアメリカに新しい時代の幕開けをもたらすものです、地理的な位置や土地の利用可能性、長い農業の歴史、そして商品中心の経済を持つアルゼンチンは、ラテンアメリカ全体で頑丈で持続可能なヘンプ産業を発展させるのに最も適している国である」。と、ラテンアメリカ産業用ヘンプ協会（LAIHA）の会長であるロレンゾ・ダ・シルバは述べています。
政府支援がベースで官民共同ワンストップで拡大していく
この法令によれば、「医療、治療、緩和用途の大麻の合法化に向けた段階的な前進、および産業用ヘンプの潜在能力の再評価は、公共、私的部門、および市民社会の組織からの取り組みを伴うダイナミックな産業の台頭をもたらしています。
「我が国は、農業や産業問題における科学的、技術的能力、および国土の有利な気候や土壌の条件のため、医療用大麻および産業用ヘンプの発展に明確な比較的優位性を持っている」と、法令は指摘しています。
新設されたARICAME（大麻・薬用大麻産業規制庁）の役割
この規定により、ライセンスを取得した生産者は、新たに設立された産業用ヘンプおよび医療用大麻産業の規制機関である大麻・薬用大麻産業規制庁、ARICCAMEのもとで、医療用大麻系製品を市場に出し、それを輸出することができます。
ARICCAMEは、大麻産業の管理のための中央のクリアリングハウスとして機能することになっています。
ARICCAMEには、アルゼンチンでのヘンプの再導入、研究と技術進歩の促進、消費者の安全の確保、および州機関や大学との協力を促進する広範な役割があります。これは、行政手続きを統一して効率を高め、情報へのアクセスを容易にする一元化されたシステムとして設計されています、と法令には述べられています。
この機関は、科学、技術、市民社会組織からの代表者で構成される20人の諮問委員会の意見を受け入れることになります。
その委員会の半数、およびARICCAMEの行政スタッフの半数は、ガイドラインによれば、女性またはトランスジェンダーでなければなりません。
このような新しい枠組みについて、産業用ヘンプ・ソリューションズ社のイノベーション・新規事業担当ディレクターであるマキシミリアーノ・バラノフ氏は、「ジェンダー平等を尊重するプロジェクトの優先順位付けや地域経済の発展に関する記事に注目すべきで、これによりアルゼンチンは世界的に先駆者となります」と、述べています。
THC制限値は1%だがCBDは生産せず医療として輸入のみ
しかし、これらの規則はCBDの生産を除外しています。CBDは、2020年の法令により、CBDおよびTHCベースの製品が患者向けにのみ合法的に輸入されるように制限され、販売は医師の処方箋のもとで薬局に限定されています。
バラノフ氏は現行の規則について、「CBDはまだ国内市場で商業的には流通していない」と述べています。
アルゼンチンのヘンプのTHCレベルを1.0%として設定することで、アルゼンチンは、ヘンプとマリファナの境界線として広く受け入れられている0.3%のTHCという世界的な基準を超えて前進する世界の主要なヘンプ生産国の足跡をたどっています。
ヘンプの関係者は、2つの理由でTHCのレベルを高くすることを望んでいます。
まず、ヘンプのCBDはTHCに比例して上昇するため、CBDの生産が効率的になります。
次に、この高い制限値により、穀物や繊維の生産のために栽培される「ホット」または制限値を超えてしまった廃棄ヘンプという問題から農家を保護します。
世界の一部では、このような「ホット」なヘンプは破棄しなければなりません。
ヘンプに関わる多様な産業における当局と全連携
ARICCAMEは、ヘンプの多様にわたる特性を活かし、そして、果たすことができるセクターを監督する当局・機関と協力しています。
具体的には、食品、医薬品、医療機器、化粧品の枠組みの下での業界、農産物の検査および認証、栽培種子の登録および管理、農業技術の研究と開発、工業製品の試験と認証、税金の徴収、および食品検査を行う研究所の認証と監督に関連するものです。
政府は、大麻産業の拡大を国策とし、持続可能で環境にやさしい生産チェーンを作成することによって、地域経済での生産を多様化することを目指しています。
この生産チェーンは、栽培業者と生産者から最終消費者までを網羅し、穀物、繊維、建設セクターの輸送業者、加工業者、ディストリビューター、商業エージェントを含むものです。また、政府の目的は「質の高い雇用」を生み出すことです。
法令によれば、政府は「生産能力の発展を促進し、地域経済の推進を促進し、既存の農業活動の転換に貢献し、輸入の代替となるものを推進し、セクターの発展における質の高い仕事の生成に努めること」を目的としています。
全草戦略で質の高い雇用を創出していく産業を目指す
ARICCAMEの理事であるガブリエル・ヒメネス氏は「連邦政府の地域経済を支援する視点なしではヘンプ産業の発展はありえない。私たちは、質の高い雇用を創出する機会を持っており、国内市場に影響を与え、何よりも適切な賃金を提供することができます。」と述べています。
政府は、ヘンプの経済的な発展の可能性に加えて、その健康上および環境上の利点を活用することを目的としたヘンプの全草戦略を推進しています。
許可されている用途には、人間および獣医薬品、栄養、化粧品、建材などの産業用が含まれるほか、継続的な研究と技術開発から生まれる可能性のある将来の産業用途も考慮されています。
科学省から155億円の出資が予定されている国策産業へ
関係者たちは、ヘンプシードをスーパーフードとしての市場に見ており、アルゼンチンはヘンプの種子からオイル、小麦の代替製品、タンパク質を生産する可能性があると提案しています。
また、建築材料、テキスタイル、セルロース、バイオプラスチック向けの繊維市場も活用することができると、当局は述べています。
政府は、国の公式の種子カタログに含めることができる15品種および繊維品種の試験を支援しています。
LAIHAのダ・シルバ氏は次のように述べています。「国の耕作可能な土地のほとんどは、現在利用可能な中国、ヨーロッパ、北アメリカの品種を栽培するのに適している緯度帯に位置しています。したがって、他のラテンアメリカ諸国で見られる最大の問題、すなわち低緯度および熱帯気候向けの適切な産業用ヘンプ品種が不足していることが完全に無視されています。」
アルゼンチンの科学省は、今年初めに、6つの州でヘンプと医療用大麻系の研究開発プロジェクト13件への1億600万ドル（約155億円）以上の投資を予定していると述べました。
また、政府は昨年、産業用ヘンプおよび医療用大麻分野を前進させることを目的とした技術企業、カナビス・コニセットを設立しました。
HTJ
